為規(guī)范我區(qū)建筑垃圾處置行為,做好建筑垃圾源頭減量、分類投放、中端收運(yùn)、末端處置等全過程監(jiān)督管理工作。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、建筑垃圾和處置方式相關(guān)概念
?。ㄒ唬┙ㄖ侵附ㄔO(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。建筑垃圾按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾進(jìn)行分類。
1.工程渣土:各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等基礎(chǔ)開挖過程中產(chǎn)生的棄土;
2.工程泥漿:鉆孔樁基施工、地下連續(xù)墻施工、泥水盾構(gòu)施工、水平定向鉆及水泥頂管等施工產(chǎn)生的泥漿;
3.工程垃圾:各類建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄料,包括混凝土、瀝青混合料、砂漿、模板等;
4.拆除垃圾:各類建筑物、構(gòu)筑物等拆除過程中產(chǎn)生的棄料,包括混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材、金屬、木材等;
5.裝修垃圾:裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的廢棄物,包括混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材、石膏、加氣混凝土砌塊、金屬、木材、玻璃、塑料等。
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1.堆填:利用現(xiàn)有低洼地塊或即將開發(fā)利用但地坪標(biāo)高低于使用要求的地塊,且地塊經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可,用符合條件的建筑垃圾替代部分土石方進(jìn)行回填或堆高的行為。
2.填埋:采取防滲、鋪平、壓實(shí)、覆蓋等對建筑垃圾進(jìn)行處理和對污水等進(jìn)行治理的處理方法。
3.資源化利用:指建筑垃圾經(jīng)處理轉(zhuǎn)化成為有用物質(zhì)的方法。一般分為兩種處理形式,一是利用移動(dòng)式資源化處理設(shè)備就地處理,二是外運(yùn)至固定的資源化處理設(shè)施處理。
二、建筑垃圾處理備案范圍和備案材料
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凡我市在建建設(shè)工程(含房屋建筑工程、房屋拆除工程、市政工程、交通工程、水利工程等),施工單位均應(yīng)編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,并報(bào)城市管理部門備案。
1.工程施工單位開工前編制建筑垃圾處理方案并報(bào)備案,完成備案后,應(yīng)當(dāng)于產(chǎn)生建筑垃圾前在施工現(xiàn)場顯著位置公示。
2.已開工但未辦理建筑垃圾處置方案備案及公示的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制建筑垃圾處理方案并補(bǔ)備案,并于備案后1個(gè)工作日內(nèi)在施工現(xiàn)場顯著位置公示。
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1.工程施工單位營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復(fù)印件,委托辦理的還需提供委托書和受委托人身份證復(fù)印件(以上材料均加蓋公章);
2.建筑垃圾處理方案備案表(一式兩份);
3.建筑垃圾處理方案。
三、建筑垃圾處置流程
?。ㄒ唬┕こ淘?、工程泥漿、工程垃圾和拆除垃圾處置流程
施工單位需按照“三審批兩備案”的要求,開工前辦理建筑垃圾處理方案備案、建筑垃圾處置核準(zhǔn)、建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)核準(zhǔn)(核準(zhǔn)運(yùn)輸企業(yè)和車輛詳見附表清單)、建筑垃圾消納場所核準(zhǔn)(或回填場所備案)。
?。ǘ┭b修垃圾處置流程
1.對于精裝修工程和商業(yè)裝修工程:工程施工單位應(yīng)當(dāng)在工程或者商業(yè)項(xiàng)目裝修開工前依法編制裝修處理方案,將分類收集措施、運(yùn)輸和處理方式等,報(bào)清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局備案,并現(xiàn)場公示裝修垃圾處理方案,并辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,委托經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)和車輛進(jìn)行處置。
2.對于有物業(yè)服務(wù)的家庭裝飾裝修垃圾:物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)適宜地點(diǎn)設(shè)置專門裝修垃圾暫存點(diǎn),并設(shè)置明顯標(biāo)識,監(jiān)督業(yè)主、裝飾裝修企業(yè)按要求投放。物業(yè)公司通過聯(lián)系專業(yè)處置單位,并委托經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)和車輛進(jìn)行運(yùn)輸,物業(yè)公司承擔(dān)運(yùn)輸和處置費(fèi)用。
3.對于沒有物業(yè)公司委托處置的裝飾裝修垃圾:業(yè)主可自行聯(lián)系專業(yè)處置單位,委托經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)和車輛進(jìn)行運(yùn)輸,并承擔(dān)運(yùn)輸和處置費(fèi)用。
四、清城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸要求
從事建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及車輛按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案,接受公安、交通運(yùn)輸、城市管理部門監(jiān)督管理。安裝并規(guī)范使用視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子裝置,監(jiān)控信號應(yīng)接入市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和服務(wù)平臺實(shí)時(shí)共享,確保車輛監(jiān)控在線率100%。(核準(zhǔn)企業(yè)和車輛名單詳見附件。)
五、清城區(qū)建筑垃圾垃圾無害化處置場所
目前清城區(qū)有兩個(gè)建筑垃圾分類處置地點(diǎn),分別位于:①東城建筑固廢物分揀中心(臨時(shí)消納場):東城街道辦附城大道南側(cè)黃泥塘地塊,可接收處理工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾;②石角移動(dòng)式建筑垃圾臨時(shí)消納場:石角鎮(zhèn)華鴻大道旁(廣清紡織園20號地塊),可接收處理工程垃圾、拆除垃圾。(聯(lián)系電話:0763-3987062)。
六、建筑垃圾垃圾處置收費(fèi)
建筑垃圾按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”原則。
七、建筑垃圾違法處置的后果
建筑垃圾的處置嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督,城市管理、公安建立建筑垃圾運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為聯(lián)合查處工作機(jī)制,不定期開展執(zhí)法巡查活動(dòng),健全違法違規(guī)行為舉報(bào)快速查處機(jī)制,利用技術(shù)手段加大對違法處置建筑垃圾的查處力度,多部門聯(lián)合查處建筑垃圾處置違法行為。
?。ㄒ唬┕こ淌┕挝晃淳幹平ㄖ幚矸桨笀?bào)備案的,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條的規(guī)定,由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,沒收違法所得。
?。ǘ┦┕挝粚⒔ㄖ唤o個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,根?jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款的規(guī)定,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處一萬元以上十萬元以下罰款。
?。ㄈ┨幹媒ㄖ膯挝辉谶\(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處五千元以上五萬元以下罰款。
?。ㄋ模┻\(yùn)輸建筑垃圾的車輛,未按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間行駛的,根據(jù)《清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條第三款的規(guī)定,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
附件:清城區(qū)核準(zhǔn)運(yùn)輸企業(yè)和車輛名單
附件:清城區(qū)核準(zhǔn)運(yùn)輸企業(yè)和車輛名單.xlsx
清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2024年9月23日